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  • Documentos de Trabajo

    Dinámicas Territoriales en Ecuador: Desarrollos claves en el período 2001-2011

    En este informe se puede observar que, a grandes rasgos, existe un marcado contraste en indicadores de salud, educación, NBIs, pobreza, dinamismo económico, TICs, etc, entre zonas urbanas y rurales: las zonas urbanas por lo general muestran mejor desempeño. Sólo en pocos indicadores (como la tasa de embarazo en adolescentes) las zonas rurales muestran datos menos preocupantes.

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  • Boletín Cohesión Territorial para el Desarrollo

    No 7: Boletín Programa Cohesión Territorial para el Desarrollo

    El Programa Cohesión Territorial para el Desarrollo, busca contribuir al cambio institucional y de políticas para crear mayores oportunidades y capacidad en los territorios no metropolitanos para expresar su potencial de desarrollo y que esto redunde en la reducción de las desigualdades territoriales.

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  • Documentos de Trabajo

    Mapas de Dinámicas Territoriales en Ecuador 1998-2010

    El presente estudio se propone describir las dinámicas territoriales en Ecuador, entre los períodos 1998-2001 y 2005/6-2010 relacionando datos como el consumo familiar per cápita, incidencia de pobreza y desigualdad, con los contextos de riesgo social que aquejan al país actualmente. Para ello, se utilizó la metodología de estimación de áreas pequeñas.

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  • Documentos de Trabajo

    Política Industrial y Cohesión Territorial

    La política industrial ha sido un tema controvertido en los últimos 50 años, pasando por períodos de aceptación y otros de abierto rechazo. En América Latina la política industrial ha experimentado ciclos. Desde ser prioridad de los gobiernos bajo el lema de sustitución de importaciones previo a las reformas de los 80`s, hasta su casi total omisión -exceptuando unos pocos países- siguiendo las directrices del Consenso de Washington. En el período de la industrialización por sustitución de importaciones, el foco de la política fue la creación de nuevos sectores productivos y nuevas actividades, capaces de responder a la demanda interna, particularmente las de bienes de capital, reduciendo la oferta importada e impidiendo la pérdida de los efectos de arrastre sobre el resto de la estructura productiva

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  • Documentos de Trabajo

    Territorios Funcionales en El Salvador

    Se ha analizado el flujo de intercambio de trabajadores del lugar de residencia y el lugar de trabajo en 262 municipios a través del desarrollo de un análisis jerárquico de conglomerados para identificar aquellos territorios que presentan altos niveles de interacciones económicas y sociales entre sus habitantes, sus organizaciones y sus empresas. Para el análisis de los territorios se clasificaron en una vertiente urbano-rural a escala municipal con un total de 218 territorios funcionales, que se detallan a partir de las dimensiones demográficas, educativas, salud, dinamismo económico y empleo, pobreza y distribución del ingreso, seguridad ciudadana, gobierno local y género entre los años 1992 y 2012.

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  • Documentos de Trabajo

    Los entornos de los pequeños productores de micro cuencas andinas de Huánuco, Perú

    Este documento recoge los aspectos más relevantes de la experiencia de transformaciones productivas, de gestión y de capacidades asociativas de cara a la comercialización por parte de pequeños productores de Huánuco y sus organizaciones, y evalúa aquellos aspectos de sus entornos que han facilitado y que han limitado el cambio. Para ello el equipo de trabajo realizó análisis y jornadas de trabajo con actores claves vinculados a la iniciativa del Sistema de Garantía Participativo (SGP) que impulsa el Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente en varias regiones del Perú.

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  • Documentos de Trabajo

    Evolución de la Desigualdad Territorial para Distintos Indicadores Socioeconómicos en el Perú

    El informe latinoamericano sobre pobreza y desigualdad analiza la inequidad entre territorios para varios países de América Latina. En dicho informe se señala que los territorios más rezagados se caracterizan, entre otras cosas, por un mayor nivel de ruralidad. En el presente informe exploraremos la desigualdad entre territorios según este criterio. Para esto utilizaremos algunos indicadores socioeconómicos claves en temas de demografía, salud, pobreza, capacidad de gestión de los gobiernos locales e infraestructura.

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  • Documentos de Trabajo

    Salud y Desigualdad Territorial

    Uno de los temas centrales que enfrenta Chile en su actual estado de desarrollo es la existencia de una gran inequidad. En el presente trabajo analizaremos la inequidad en salud, se describirá cómo esta se expresa territorialmente y se señalará cómo puede ser enfrentada con propuestas que contribuyen a dar más autonomía a los niveles locales y regionales, ligando el sector salud a las políticas de desarrollo descentralizado.

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  • Documentos de Trabajo

    Economías regionales en Chile: desigualdad y heterogeneidad

    Los indicadores disponibles para dar cuenta del perfil productivo de las economías regionales se han mantenido relativamente estancados durante los últimos años. No se dispone de indicadores más apropiados como el ingreso regional que permita apreciar las filtraciones de rentas derivadas de la propiedad de empresas transnacionales, del Estado o de capitales privados nacionales con casa matriz en Santiago. No se conoce tampoco el perfil de la demanda regional que permita ver en propiedad la ejecución de las políticas públicas, tanto en la provisión de servicios públicos como en el desarrollo de la inversión pública; y tampoco se conoce el perfil del consumidor residente y permanente de las economías regionales. El sesgo de la contabilidad nacional imperante lo dictamina una institución compiladora con idiosincrasia centralista como el Banco Central, y por ende, no se visualiza la importancia estratégica de la cuantificación económica regional como base de sustentación del proceso de toma de decisiones descentralizado.

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  • Documentos de Trabajo

    Concentración del capital humano, crónica de una muerte anunciada para la Cohesión Territorial y el desarrollo regional

    En el artículo se exploran las inequidades en término de oferta educativa universitaria a lo largo de Chile y dentro de las regiones. En función de la oferta descrita, se presentan los resultados de un análisis exploratorio sobre las trayectorias de estudios de los alumnos egresados de la educación media controlado por su nivel socioeconómico, comprobando la hipótesis de que los alumnos de mejor nivel socioeconómico tienden a migrar de sus ciudades de origen, concentrando el capital humano en determinadas regiones. Por último, se presentan algunas alternativas de política pública que permitan generar una sinergia más poderosa entre sistema productivo y educativo, expandiendo las posibilidades de contar con territorios capaces de explotar sus propias ventajas comparativas y de contar con ciudadanos que puedan decidir libremente el lugar donde continuar con sus estudios superiores, sin tener la necesidad de migrar

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  • Documentos de Trabajo

    De la descentralización administrativa a la descentralización política. Propuestas de reformas y políticas públicas para un Chile descentralizado, democrático y participativo

    La regionalización y la descentralización representan dimensiones que son condicionantes para dos procesos fundamentales que se distinguen en la literatura del desarrollo regional: el desarrollo territorial y el fortalecimiento democrático de las sociedades regionales/locales. En este trabajo, la reflexión se focalizará en la dimensión democrática del desarrollo territorial, principalmente sobre la descentralización política, proceso que se reconoce como el que menos avance tiene en materia de desarrollo territorial en Chile. La tesis de este documento es que el “centralismo” tiene que ver con la falta de reconocimiento de las regiones y provincias como “sujetos políticos” y con la escasa transferencia y distribución de poder político administrativo y fiscal a organismos subnacionales. Hasta ahora las medidas que se han impulsado tienen un sello administrativo, no obstante, para resolver este enclave centralista es necesario impulsar medidas de naturaleza política. Entre las que se plantean en este documento podemos señalar: elección directa de intendente, manteniendo un representante directo del presidente; presupuestación participativa regional, fortalecimiento de capital humano avanzado, transferencia de competencias efectivas, parlamento regional y descentralización de partidos políticos.

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  • Documentos de Trabajo

    Fortalecimiento de las capacidades regionales

    La creciente demanda por descentralización y autonomía regional está siendo reconocida en la sociedad chilena, quizás de un modo que no ocurría desde hace mucho tiempo atrás. Se requiere ingresar en un nuevo ciclo del proceso descentralizador y lo que define ese nuevo ciclo es principalmente la modificación de las interrelaciones entre los actores sociales, la institucionalidad y los agentes políticos que pueden conducir las transformaciones. En ese contexto, la consideración de las capacidades regionales como un factor significativo para promover una descentralización con cohesión territorial pasa a ser un punto relevante de la agenda.

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  • Documentos de Trabajo

    Desigualdad territorial en el sistema escolar: la urgencia de una reforma estructural a la educación pública en Chile

    La inequidad territorial conspira contra una educación pública de calidad. Dicha desigualdad es un elemento estructural que no permite contar con la educación pública a la que la sociedad chilena aspira. El objetivo de este artículo es analizar el problema de la educación pública chilena y sus desafíos, desde esta perspectiva particular: la desigualdad que afecta al sistema en su unidad administrativa más básica –el municipio– y su gestión de la educación local. En nuestra opinión, esta desigualdad es inherente al sistema de educación pública y está a la base de su actual crisis.

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  • Documentos de Trabajo

    Propuestas para avanzar en descentralización fiscal en Chile

    El principio básico de las propuestas que aquí se presentan es avanzar en descentralización fiscal sin poner en riesgo la estabilidad fiscal agregada, que ha sido uno de los pilares institucionales que ha ayudado al desarrollo del país en las últimas décadas. Las propuestas consideran como visión de largo plazo el avanzar en descentralización de competencias, recursos para ejercerlas y rendición de cuentas respecto de los resultados de su uso. Consistentemente, se presenta un listado concreto de propuestas que se pueden implementar durante el próximo período presidencial.

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  • Documentos de Trabajo

    Desigualdades Territoriales en los Mercados Laborales en Chile

    A nivel regional, Chile sobresale por su política macroeconómica, por el desarrollo de sus mercados financieros y por la calidad de sus instituciones. El funcionamiento del mercado laboral, en cambio, aparece sistemáticamente rezagado, entre otros motivos debido a la persistente desigualdad que se detecta entre hombres y mujeres. En cuanto a participación económica y oportunidades para las mujeres, el país enfrenta un desafío indiscutible.

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  • Documentos de Trabajo

    Cohesión Territorial y Pobreza

    No obstante la significativa reducción de la pobreza en Chile durante las últimas dos décadas, al 2011 esta continuaba siendo mucho mayor en algunas regiones que en otras (casi 14 puntos porcentuales de diferencia entre Magallanes y La Araucanía). A su vez, dentro de las regiones subsiste una gran heterogeneidad en los niveles de desarrollo económico y social alcanzados por las distintas comunas. Lo anterior indica no solo que en la persistencia de la pobreza inciden las disparidades territoriales, sino también que para seguir avanzando en la reducción de la pobreza se deben diseñar estrategias para cerrar las brechas entre y dentro de los territorios.

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  • Documentos de Trabajo

    Reconstrucción del diseño y balance de actividades con inversiones focalizadas en el territorio y las personas en el Programa SIERRA SUR en Perú

    Este documento fue preparado en el marco del estudio ¿Invertir en los pobres rurales o en los territorios donde ellos viven? que coordina Rimisp – Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural para la “Innovation Mainstreaming Initiative” del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), como parte de un proceso que busca generar pautas para mejorar el diseño de proyectos de desarrollo rural,a partir del análisis y de lecciones de innovaciones en la práctica de una selección de proyectos apoyados por el FIDA en América Latina y el Caribe. En Perú el estudio se realiza en colaboración con el Instituto de Estudios Peruanos (IEP) y el “Proyecto Fortalecimiento de los mercados, diversificación de los ingresos y mejoramiento de las condiciones de vida en la Sierra Sur (PDSS)” del Ministerio de Agricultura. Focaliza en reconstruir el proceso de diseño y formulación del PDSS así como analizar y categorizar los distintos tipos de actividades que lo componen respecto al tipo de inversión que representan, entre inversiones focalizadas en las personas o inversiones focalizadas en el territorio, como estrategias conceptuales e instrumentos diferenciados sobre los cuales el estudio apunta a determinar cómo interactúan entre sí y cómo optimizar condiciones para la sinergia y complementariedad que mejoran los impactos de proyectos de desarrollo rural.

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  • Documentos de Trabajo

    Percepción de actores y su relación en la oferta de inversiones del Programa de Apoyo a las Iniciativas Productivas (PAIP), Haití

    Este documento fue preparado en el marco del estudio ¿Invertir en los pobres rurales o en los territorios donde ellos viven? que coordina Rimisp – Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural para la “Innovation Mainstreaming Initiative” del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) como parte de un proceso que busca generar pautas para mejorar el diseño de proyectos de desarrollo rural a partir del análisis y de lecciones de innovaciones en la práctica de una selección de proyectos apoyados por el FIDA en América Latina y el Caribe. Corresponde a la segunda de una serie de notas de aprendizaje del estudio en Haití. En Haití el estudio se realiza en colaboración con el “Programa de Apoyo a las Iniciativas Productivas (PAIP)” del Fondo de Asistencia Económica y Social (FAES). Este documento analiza actividades valoradas por actores involucrados en PAIP e indaga sobre la relación con los niveles y tipos de inversiones del proyecto. Ordena y sintetiza los resultados de un taller y de consultas con una muestra de usuarios, actores locales y agentes del proyecto, que aportan a la reflexión más amplia de la iniciativa en curso sobre criterios y procesos de diseño de proyectos de desarrollo rural para mejorar sus impactos a partir de la interacción entre inversiones focalizadas en las personas y en los territorios.

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  • Documentos de Trabajo

    Reconstrucción del diseño y balance de actividades con inversiones focalizadas en el territorio y las personas en el Programa de Apoyo a las Iniciativas Productivas (PAIP) en Haití

    Este documento fue preparado en el marco del estudio ¿Invertir en los pobres rurales o en los territorios donde ellos viven?, que coordina Rimisp – Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural para la “Innovation Mainstreaming Initiative” del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) como parte de un proceso que busca generar pautas para mejorar el diseño de proyectos de desarrollo rural a partir del análisis y de lecciones de innovaciones en la práctica de una selección de proyectos apoyados por el FIDA en América Latina y el Caribe.

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  • Documentos de Trabajo

    Proceso de Formación Universitaria de Estudiantes Mapuche de la Universidad Católica de Temuco y sus Expectativas de Inserción en sus Territorios de Origen

    El presente artículo expone los resultados de una investigación de carácter cualitativo sobre la experiencia formativa de estudiantes mapuche y las expectativas de vinculación profesional con sus territorios de origen en la región de la Araucanía, Chile. Para ello, se indagó en las opiniones y discursos de una muestra reducida de jóvenes estudiantes mapuche quienes se encuentran finalizando sus estudios de pregrado y próximos a ingresar al mundo laboral.

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