Por otro lado, frente al papel de la agroindustria en los sistemas agroalimentarios, se señaló que posicionarla como su componente fundamental resulta una afirmación compleja. Desde la perspectiva del grupo, la agroindustria debe integrarse al sistema de producción alimentaria sin preeminencia sobre la producción campesina. En este sentido, el énfasis debe estar en la regulación y la responsabilidad del sector privado en la producción y oferta de alimentos verdaderamente nutritivos, para lo cual se requieren señales claras desde el Estado y la demanda.

Finalmente, se concluyó que, aunque la agroindustria es clave para asegurar la disponibilidad de alimentos, suele ser poco eficiente para resolver los problemas nutricionales o de pertinencia. Por lo tanto, es indispensable garantizar una complementariedad entre las distintas fuentes de producción para solucionar el desafío alimentario y nutricional de manera integral.

En la segunda fase de la jornada, el trabajo se organizó en mesas técnicas donde se discutió en torno a temas como:

• La inclusión de comunidades y pequeños productores: Se analizó cómo transitar de un modelo de simples proveedores de materia prima hacia la captura de valor mediante la especialización, la asociatividad y los circuitos cortos. Para viabilizar esto, se debatió sobre la necesidad de diseñar esquemas financieros flexibles, transformar la asistencia técnica hacia un enfoque de pago por resultados, cerrar brechas de género y fortalecer las capacidades técnicas para el cumplimiento de las normas sanitarias.

• La seguridad alimentaria y los sistemas agroalimentarios: Las discusiones giraron en torno a la urgencia de caracterizar el consumo nacional para planificar la producción, la regulación del mercado basada en el equilibrio de la oferta y la demanda, y la optimización de la logística y los centros de acopio para mitigar la pérdida de alimentos. Asimismo, se abordó la importancia de educar la demanda, revisar los incentivos fiscales para la reinversión y corregir la fragmentación institucional del Estado.

• Modelos agroindustriales más productivos y sostenibles: El debate se centró en la interdependencia entre la eficiencia productiva y la conservación ambiental, destacando la necesidad de un ordenamiento territorial adecuado. Frente a la restricción presupuestal, se propuso que la política agroindustrial no dependa de nuevo gasto público, sino del redireccionamiento estructural de herramientas ya existentes (como los créditos de fomento y subsidios) hacia la innovación y la regeneración de los suelos.

Los análisis y aportes de esta quinta sesión del GDR resultaron clave para abordar los desafíos de la agroindustria integrando la productividad económica con la inclusión social y la sostenibilidad ambiental, aportando así insumos fundamentales para las políticas públicas del sector rural colombiano. Con miras al futuro, el próximo encuentro se enfocará en avanzar en la consolidación del portafolio de “Notas de Política Rural”, que sistematizarán los consensos y disensos de las mesas de trabajo para estructurar recomendaciones viables ante las agencias gubernamentales y las comisiones técnicas del Congreso de la República.