Resumen ejecutivo:

Este documento analiza la evolución de las políticas públicas orientadas a la agricultura familiar campesina en Chile entre 1990 y 2023, tomando como referente empírico la Región de Coquimbo. A partir de entrevistas en profundidad, observación etnográfica y revisión de documentos institucionales y de prensa, se argumenta que la acción estatal en este periodo osciló entre tres visiones de los pequeños productores: como emprendedores capaces de competir en mercados internacionales, como población vulnerable que requiere asistencia focalizada, y como guardianes de la sustentabilidad ambiental y la soberanía alimentaria. Cada una de estas visiones se ha traducido en programas e iniciativas específicas que coexisten en la oferta programática actual, generando una institucionalidad estatal fragmentada y desarticulada. El caso de Coquimbo muestra que la incidencia de actores locales puede generar instrumentos pertinentes a las necesidades territoriales, siempre y cuando no sean homologados a la oferta programática de nivel central. Se concluye que el principal desafío a nivel nacional es articular una oferta programática que garantice respuestas diferenciadas por perfil productivo y pertinencia territorial frente a viejos y nuevos desafíos de la agricultura familiar.

Palabras clave: Agricultura familiar campesina, políticas públicas, desarrollo, Chile.